Thủ tục hành chính về môi trường tại Việt Nam đang có những bước chuyển dịch mạnh mẽ theo hướng cắt giảm thủ tục rườm rà và tăng cường phân quyền cho địa phương. Ngày 18/05/2026, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 66.19/2026/NQ-CP về cắt giảm, phân quyền và đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Theo đó, một số nội dung liên quan đến thủ tục đăng ký môi trường đã được điều chỉnh, đặc biệt là thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ, góp phần tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện.
Để tìm hiểu tổng quan về những thay đổi của Nghị quyết số 66.19/2026/NQ-CP đối với các thủ tục môi trường như ĐTM, Giấy phép môi trường và Đăng ký môi trường, doanh nghiệp có thể tham khảo bài viết "Nghị quyết 66.19/2026/NQ-CP: Những thay đổi lớn về thủ tục ĐTM, GPMT và đăng ký môi trường doanh nghiệp cần biết".
Trong bài viết này, Đại Nam sẽ tập trung làm rõ các quy định liên quan đến đăng ký môi trường, giúp doanh nghiệp xác định đúng đối tượng áp dụng, thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ và thời điểm thực hiện theo quy định hiện hành.
Theo Khoản 9 Điều 3 Luật Bảo vệ môi trường 2020, Đăng ký môi trường là việc chủ dự án đầu tư hoặc cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thực hiện đăng ký với cơ quan quản lý nhà nước các nội dung liên quan đến xả chất thải và các biện pháp bảo vệ môi trường của dự án hoặc cơ sở đó.
Đây là thủ tục áp dụng đối với các dự án đầu tư và cơ sở sản xuất, kinh doanh có phát sinh chất thải nhưng không thuộc đối tượng phải có Giấy phép môi trường. Thông qua hồ sơ đăng ký môi trường, cơ quan quản lý có cơ sở theo dõi việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường của doanh nghiệp, đồng thời giúp doanh nghiệp đáp ứng đầy đủ các yêu cầu pháp lý trước khi đưa dự án vào hoạt động hoặc trong quá trình vận hành.
Không phải mọi dự án đầu tư hoặc cơ sở sản xuất, kinh doanh đều phải thực hiện đăng ký môi trường. Việc xác định đúng đối tượng ngay từ đầu sẽ giúp doanh nghiệp lựa chọn đúng thủ tục môi trường cần thực hiện, tránh mất thời gian chuẩn bị sai hồ sơ hoặc nộp không đúng cơ quan có thẩm quyền.
Căn cứ theo Điều 49 Luật Bảo vệ môi trường 2020, đối tượng phải thực hiện đăng ký môi trường bao gồm:
Bên cạnh đó, pháp luật cũng quy định một số trường hợp được miễn đăng ký môi trường, bao gồm:
Trong trường hợp chưa xác định được dự án hoặc cơ sở của mình có thuộc diện phải đăng ký môi trường hay không, doanh nghiệp nên rà soát kỹ loại hình hoạt động, quy mô phát sinh chất thải và các quy định hiện hành để lựa chọn đúng thủ tục cần thực hiện.
.jpg)
Đăng ký môi trường theo quy định.
Một trong những điểm đáng chú ý của Nghị quyết số 66.19/2026/NQ-CP là việc điều chỉnh thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ đăng ký môi trường theo quy mô phát sinh chất thải. Thay đổi này giúp doanh nghiệp xác định rõ cơ quan tiếp nhận hồ sơ, đồng thời góp phần rút ngắn thời gian xử lý thủ tục hành chính.
Căn cứ theo mục VII, Phần A Phụ lục IX ban hành kèm theo Nghị quyết số 66.19/2026/NQ-CP ngày 18/05/2026 của Chính phủ, thẩm quyền tiếp nhận đăng ký môi trường được phân cấp như sau:
Trường hợp đăng ký môi trường tại Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
Áp dụng đối với các dự án đầu tư hoặc cơ sở có:
Trường hợp đăng ký môi trường tại Ủy ban nhân dân cấp xã
Áp dụng đối với các dự án đầu tư hoặc cơ sở có mức lưu lượng nước thải, khí thải phải xử lý thấp hơn các ngưỡng nêu trên và không thuộc trường hợp đăng ký tại cấp tỉnh.
Doanh nghiệp có thể lựa chọn một trong các hình thức nộp hồ sơ sau:
Việc xác định đúng cơ quan tiếp nhận ngay từ đầu sẽ giúp hạn chế việc phải điều chỉnh hoặc chuyển hồ sơ sang cơ quan khác, từ đó tiết kiệm thời gian và đảm bảo tiến độ thực hiện dự án.
Bên cạnh việc xác định đúng đối tượng và cơ quan tiếp nhận hồ sơ, doanh nghiệp cũng cần thực hiện đăng ký môi trường đúng thời điểm theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2020. Đây là điều kiện quan trọng nhằm đảm bảo dự án hoàn thành đầy đủ các thủ tục môi trường trước khi đi vào hoạt động.
Căn cứ theo Khoản 6 Điều 49 Luật Bảo vệ môi trường 2020, thời điểm thực hiện được quy định như sau:
Doanh nghiệp cũng cần lưu ý rằng, trong quá trình hoạt động, nếu có thay đổi về loại chất thải, khối lượng chất thải hoặc phương án thu gom, xử lý chất thải so với nội dung đã đăng ký thì phải thực hiện đăng ký môi trường lại trước khi triển khai các thay đổi để đảm bảo tuân thủ đúng quy định hiện hành.
Sau khi xác định đúng đối tượng, thẩm quyền tiếp nhận và thời điểm thực hiện, doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ đăng ký môi trường theo quy định. Hồ sơ được chuẩn bị đầy đủ và thống nhất với thực tế sẽ giúp quá trình tiếp nhận, xem xét và xử lý diễn ra thuận lợi hơn, đồng thời hạn chế việc phải bổ sung hoặc điều chỉnh nhiều lần.
Theo Điều 49 Luật Bảo vệ môi trường 2020, hồ sơ đăng ký môi trường gồm các nội dung cơ bản sau:
Tùy theo từng loại hình dự án hoặc cơ sở sản xuất, cơ quan có thẩm quyền có thể yêu cầu bổ sung một số tài liệu liên quan để phục vụ quá trình xem xét hồ sơ. Do đó, doanh nghiệp nên rà soát đầy đủ thông tin và hồ sơ pháp lý trước khi nộp để đảm bảo tính chính xác và thống nhất.
Hồ sơ đăng kí môi trường
Đăng ký môi trường là thủ tục không quá phức tạp, tuy nhiên doanh nghiệp vẫn cần lưu ý một số nội dung quan trọng để quá trình thực hiện diễn ra thuận lợi và hạn chế phát sinh trong quá trình xử lý hồ sơ.
Trước hết, doanh nghiệp cần xác định đúng thủ tục môi trường phải thực hiện. Trên thực tế, nhiều trường hợp nhầm lẫn giữa đăng ký môi trường và Giấy phép môi trường, dẫn đến việc chuẩn bị không đúng loại hồ sơ hoặc thực hiện sai trình tự theo quy định.
Bên cạnh đó, việc xác định đúng cơ quan tiếp nhận hồ sơ cũng rất quan trọng. Theo Nghị quyết số 66.19/2026/NQ-CP, thẩm quyền tiếp nhận được phân cấp dựa trên quy mô phát sinh nước thải hoặc khí thải phải xử lý. Vì vậy, doanh nghiệp nên rà soát kỹ thông tin của dự án trước khi nộp hồ sơ để tránh mất thời gian do phải điều chỉnh hoặc chuyển hồ sơ.
Ngoài ra, các thông tin kê khai trong hồ sơ cần đảm bảo thống nhất với thực tế hoạt động của dự án hoặc cơ sở sản xuất. Trường hợp có thay đổi về loại chất thải, khối lượng chất thải hoặc phương án thu gom, xử lý so với nội dung đã đăng ký, doanh nghiệp cần thực hiện đăng ký môi trường lại theo đúng quy định trước khi triển khai các thay đổi.
Việc xác định đúng đối tượng áp dụng, chuẩn bị đầy đủ hồ sơ và thực hiện đúng quy định sẽ giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, hạn chế phát sinh trong quá trình xử lý hồ sơ. Đối với những doanh nghiệp chưa có bộ phận chuyên trách về môi trường hoặc lần đầu thực hiện thủ tục, việc có đơn vị tư vấn đồng hành sẽ giúp quá trình triển khai thuận lợi và hiệu quả hơn.
Giải pháp Môi trường Đại Nam cung cấp dịch vụ đăng ký môi trường cho các dự án đầu tư và cơ sở sản xuất, kinh doanh trên nhiều lĩnh vực. Đại Nam hỗ trợ doanh nghiệp rà soát đối tượng áp dụng, tư vấn thành phần hồ sơ, lập hồ sơ đăng ký môi trường, làm việc với cơ quan có thẩm quyền và hỗ trợ xử lý các yêu cầu phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục.
Nếu doanh nghiệp đang cần thực hiện đăng ký môi trường hoặc chưa xác định rõ dự án, cơ sở của mình có thuộc đối tượng phải đăng ký theo quy định hiện hành hay không, có thể tham khảo Dịch vụ: "Đăng Ký Môi Trường" của Giải pháp Môi trường Đại Nam để được hỗ trợ từ khâu tư vấn, chuẩn bị hồ sơ đến làm việc với cơ quan có thẩm quyền. Quý khách vui lòng liên hệ Hotline: 0909 378 796 để được tư vấn, giải đáp các thắc mắc và hỗ trợ thực hiện hồ sơ phù hợp với từng loại hình dự án.
