Vận Hành Thử Nghiệm Công Trình Xử Lý Nước Thải

1. Cơ sở pháp lý

2. Đối tượng cần vận hành thử nghiệm công trình xử lý nước thải

Căn cứ Điều 46 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định về công trình bảo vệ môi trường và vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải của dự án đầu tư sau khi được cấp giấy phép môi trường như sau:1. Công trình bảo vệ môi trường của dự án đầu tư bao gồm:
a) Công trình xử lý chất thải là công trình, thiết bị xử lý nước thải, bụi, khí thải, chất thải rắn và chất thải nguy hại;
b) Công trình thu gom, lưu giữ chất thải rắn là công trình, thiết bị thu gom, lưu giữ chất thải rắn thông thường, chất thải rắn y tế, chất thải rắn nguy hại để đáp ứng yêu cầu phân loại, thu gom, lưu giữ, tái sử dụng, tái chế, vận chuyển chất thải rắn đến địa điểm xử lý hoặc tái sử dụng, tái chế;
c) Công trình bảo vệ môi trường khác.
2. Chủ dự án đầu tư có công trình xử lý chất thải quy định tại điểm a khoản 1 Điều này, sau khi được cấp giấy phép môi trường, phải thực hiện vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải đồng thời với quá trình vận hành thử nghiệm toàn bộ dự án đầu tư hoặc cho từng phân kỳ đầu tư của dự án (nếu có) hoặc cho hạng mục công trình xử lý chất thải độc lập của dự án để đánh giá sự phù hợp và đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường.
3. Trong quá trình vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải, chủ dự án đầu tư phải tuân thủ yêu cầu về bảo vệ môi trường theo giấy phép môi trường và quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
4. Đối với dự án đầu tư có thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại hoặc có nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất, trước khi kết thúc vận hành thử nghiệm 45 ngày, chủ dự án đầu tư phải gửi báo cáo kết quả vận hành thử nghiệm đến cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép môi trường của dự án. Cơ quan cấp giấy phép môi trường có trách nhiệm kiểm tra và quyết định việc điều chỉnh loại, khối lượng chất thải nguy hại được phép xử lý hoặc khối lượng phế liệu được phép nhập khẩu và xử lý vi phạm (nếu có) theo quy định của pháp luật.
5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

3. Công trình xử lý chất thải không phải thực hiện vận hành thử nghiệm

• Hồ lắng của dự án khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, đá vôi;
• Hồ sự cố của hệ thống xử lý nước thải (trừ hồ sự cố kết hợp hồ sinh học);
• Hệ thống thoát bụi, khí thải đối với các trường hợp không yêu cầu có hệ thống xử lý bụi, khí thải, bao gồm cả hệ thống kiểm soát khí thải lò hơi sử dụng nhiên liệu là khí gas, dầu DO; hệ thống xử lý khí thải lò hỏa táng;
• Công trình, thiết bị xử lý nước thải tại chỗ theo quy định tại khoản 3 Điều 53 Luật Bảo vệ môi trường 2020 (bao gồm cả bể tự hoại, bể tách mỡ nước thải nhà ăn và các công trình, thiết bị hợp khối đáp ứng yêu cầu theo quy định);
• Hệ thống xử lý nước làm mát có sử dụng Clo hoặc hóa chất khử trùng để diệt vi sinh vật;
• Công trình xử lý chất thải của dự án mở rộng, nâng cao công suất nhưng không có thay đổi so với giấy phép môi trường đã cấp;
• Công trình xử lý chất thải của các đối tượng quy định tại khoản 2 Điều 39 Luật Bảo vệ môi trường 2020 khi đề nghị cấp điều chỉnh giấy phép môi trường;
• Công trình xử lý chất thải của cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp khi đề nghị cấp lại giấy phép môi trường nhưng không có thay đổi so với giấy phép môi trường thành phần hoặc giấy phép môi trường đã cấp.

4. Các bước vận hành thử nghiệm công trình xử lý nước thải

Bước 1. Hoàn thành xây dựng công trình xử lý nước thải

Công trình xử lý nước thải phải được xây dựng hoàn chỉnh theo đúng thiết kế đã được phê duyệt. Tất cả các hạng mục như bể xử lý, hệ thống đường ống, nhà trạm và thiết bị phụ trợ cần được lắp đặt đầy đủ. Việc thi công phải đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, an toàn và chất lượng xây dựng. Sau khi hoàn thành, công trình được nghiệm thu trước khi đưa vào giai đoạn vận hành thử nghiệm.

Bước 2. Kiểm tra kỹ thuật – chạy thử thiết bị không tải

Toàn bộ thiết bị trong hệ thống được kiểm tra kỹ thuật chi tiết trước khi vận hành có tải. Các thiết bị như máy bơm, máy thổi khí, tủ điện và hệ thống điều khiển được chạy thử không tải để đánh giá khả năng hoạt động. Quá trình này giúp phát hiện sớm các lỗi kỹ thuật hoặc sự cố tiềm ẩn. Những vấn đề phát sinh phải được khắc phục triệt để trước khi chuyển sang bước tiếp theo.

Bước 3. Lập kế hoạch vận hành thử nghiệm

Chủ đầu tư lập kế hoạch vận hành thử nghiệm công trình xử lý nước thải theo quy định hiện hành. Kế hoạch cần nêu rõ thời gian, quy mô, công suất vận hành và các thông số kỹ thuật dự kiến. Ngoài ra, nội dung kế hoạch phải xác định phương án quan trắc và đánh giá hiệu quả xử lý. Kế hoạch vận hành thử nghiệm là cơ sở để tổ chức triển khai và giám sát quá trình vận hành.

Bước 4. Thông báo kế hoạch vận hành thử nghiệm đến cơ quan có thẩm quyền

Kế hoạch vận hành thử nghiệm được gửi đến cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để theo dõi và giám sát. Việc thông báo phải thực hiện đúng thời hạn theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. Cơ quan chức năng có thể yêu cầu chỉnh sửa hoặc bổ sung nội dung nếu cần thiết. Sau khi được chấp thuận, chủ đầu tư mới được tiến hành vận hành thử nghiệm.

Bước 5. Tổ chức vận hành thử nghiệm có tải

Công trình xử lý nước thải được vận hành thử nghiệm với lưu lượng và tải lượng ô nhiễm thực tế. Quá trình vận hành được thực hiện theo đúng kế hoạch đã thông báo và phê duyệt. Các thông số vận hành được theo dõi, ghi chép đầy đủ trong suốt thời gian thử nghiệm. Kết quả vận hành là cơ sở để đánh giá khả năng xử lý của hệ thống.

Bước 6. Quan trắc – lấy mẫu – phân tích chất lượng nước thải

Trong quá trình vận hành thử nghiệm, nước thải được quan trắc và lấy mẫu định kỳ. Các mẫu nước thải được phân tích tại đơn vị có đủ năng lực theo quy định. Kết quả phân tích được so sánh với quy chuẩn kỹ thuật môi trường hiện hành. Đây là căn cứ quan trọng để xác nhận hiệu quả xử lý và hoàn thiện hồ sơ môi trường của công trình.

5. Vận hành thử nghiệm trong bao lâu?

• Từ 03 đến 06 tháng đối với trường hợp dự án là khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp và dự án đầu tư thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường với công suất lớn quy định tại Cột 3 Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định 08/2022/NĐ-CP
• Thời gian vận hành thử nghiệm không quá 06 tháng đối với các dự án khác do chủ dự án đầu tư quyết định và tự chịu trách nhiệm và phải bảo đảm đánh giá được hiệu quả của công trình xử lý chất thải theo quy định
• Trường hợp phải gia hạn quá trình vận hành thử nghiệm, chủ dự án đầu tư phải có văn bản thông báo, nêu rõ lý do gia hạn và thời gian gia hạn không quá 06 tháng. Đối với các dự án đầu tư có quy mô lớn, đầu tư theo từng giai đoạn, thời gian vận hành có thể được kéo dài theo quy định của cơ quan cấp phép.